零打碎敲的网络问政元年
[时间:2009-12-28]  [文章来源:上海百络]  [责任编辑:master]

    “南霸天”案网上流传甚久,虎门也有实名举报网帖;坊间流传的“扶持腐败”、“废品腐败”等也有网络议论。然而,结果却很“平静”。还有,东莞网友熟知的“亿元别墅”,“双汇封杀门”等,可谓反响巨大,但都被有关部门迅速“澄清”。澄清速度之快相比查处速度之慢,似乎让人感到“态度坚决”用错了地方,可能使某些有价值的“猛料”成为“反腐泡沫”。

    一年前,“梁山伯”先生的万言网文拉开了东莞的“网络问政”序幕。从网上宏论到转战平面媒体,从现场“拍砖”到沙龙讨论,从问政的浩大声势到应运而生的民间智库,这场由网络引发的“问政风暴”至今仍在延续。因此,有人将2009年称之为“东莞网络问政元年”。

    问政元年,就“答政”一方的政府而言,似乎也是热情满怀,先是市委书记对“梁山伯”网文给予大篇幅批示,下发党政干部学习讨论,后来又隆重组织网友与市领导见面,再后来就是书面答复网友的各项建议,有采纳,有否定,也有商榷,一时间热闹非凡,以致众网友尽情畅想一个网络问政时代的来临。

    然而,一年过去,成果几何?作为这场问政的参与者之一,我觉得就目前而言,网络问政还是一个没有落实机制的概念而已。比如,去年12月20日东莞日报刊登的《万言网文部分建议纳入决策》算是一份正式“答政”,敝人当时就在南方都市报连撰4文予以回应,并认为其本质上仍是难以落实的“官文”一篇。如今,一年过去了,我的观点没有任何改变,“官文”依然是“官文”,它跟现实是两码事。比如,针对“梁山伯”关于“第二财政”建议,政府答以“定制多元金融产品”。换言之,金融“创新”,而且10亿“利是”之类的花样也确实搞了一些。然而,纵观创新结果,存款余额从一年前的4000亿“创”到了现在的5000亿“新高”。由此估计,存贷率可能也创出了“新低”。如此一高一低,大体可以看出效果大小。

    究其原因,网络问政流于零打碎敲,无法形成一股力量,而官员并无诚意应答,有关跟进流于形式。也许,成立网民组织架起网民与政府部门的沟通桥梁才是正道,进而以此推动有关部门落实问政事项。既然东莞已经有了“网络文化协会”,难道就不可以来个“网络问政协会”什么的?我相信,网民既有热情也有动力,就看有关部门是否真的解放思想允许其成立。

    回顾这个元年,最大的遗憾莫过于“网络反腐”没有作为,然而,它却是网络问政的重点所在,并被社会各界寄予厚望,本年度全国各地网络反腐精彩纷呈。比如,云南的“躲猫猫”,南京的“天价烟”,上海的“钓鱼执法”,河南的“王帅案”等等。然而,纵观东莞网络反腐,真的没有印象,难道东莞不存在腐败?

    事实上,去年以来全市共查处重点违纪违法案件18宗,涉案27人,金额超亿元,其中还有影响恶劣的某镇党委委员“南霸天”案。另一方面,在近年省、市开展的暗访中,发现办事推诿、作风不正等不同程度地存在。看来,东莞不是没有腐败,无论“物质腐败”还是“非物质腐败”都很明显,以致市领导也认为“反腐任务繁重”。

    遗憾的是,在上述“反腐成绩单”中,网络作用为零。莫非东莞网民不关心腐败,进而缺乏动力?或者,群众的眼睛已不再“雪亮”?或者,官方反腐力量足够而不需要网民“多管闲事”?

    事实上,三者都不是。一方面,所有部门“欢迎”群众举报,也开通了网上渠道,甚至还开出了高额奖金。另一方面,网民反腐热情高涨,从各类网站的发帖及留言也可以看出,有实名也有匿名,且其内容甚广。比如,上述“南霸天”案网上流传甚久,虎门也有实名举报网帖,坊间流传的“扶持腐败”、“废品腐败”等也有网络议论。然而,结果却很“平静”。比如,东莞网友熟知的“亿元别墅”,“双汇封杀门”等,可谓反响巨大,但都被有关部门迅速“澄清”。澄清速度之快相比查处速度之慢,似乎让人感到“态度坚决”用错了地方,可能使某些有价值的“猛料”成为“反腐泡沫”。

    网络反腐要突破,政府拿出诚意主动公开信息,便于网民观察监督。而且政府对网络热闻做出连续性回应,并以抽签方式选取“体制外”网民参加“官民联合调查”,这是关键。



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