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近几年来，谷歌和其他几家公司一直敦促美国联邦通讯委员会开放“白色空间”，实现无牌照使用。由于“白色空间”项目的一个必要条件是需要一个能够帮助设备计算出哪一个频道可用的数据库，因此为了使这一项目顺利进行，谷歌在去年2月份加入了“白色空间数据库项目组”。当时，担任华盛顿电信与媒体顾问的谷歌高级政策主管理查德·惠特（Richard Whitt）在一篇博文中写道：“我们并没有计划成为数据库的管理者，而只是希望和联邦通讯委员会一起努力确保‘白色空间’数据库的建立和正常运行。”
然而，惠特在星期一的一篇博文中写道：“我们为什么想成为数据库管理者呢？因为我们相信这个项目将彻底改变无线宽带的未来，因此我们需要站出来提供支持，使这一理想变为现实。自从去年2月建立‘白色空间数据库项目组’以来，我们一直与其他相关人员合作，彼此交换意见和观点，从而更好地管理这一数据库，因此我们有信心能够成功的建立和管理这一数据库。”
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